文章-被统筹也不认命！2020年上海中小学转学详解，宝山不许民办转公办！
被统筹也不认命！2020年上海中小学转学详解，宝山不许民办转公办！
191上个月，有不少民办学校发布了招收插班生的信息，比如美高双语学校、包玉刚实验学校、燎原双语学校、光华中学、万科双语学校、青浦平和双语学校等等。
有家长就问了，今年摇号没进的，可以继续报名这些学校的插班吗？
答案是：今年不可以！
细心的家长可以发现，这些学校招收插班生都是针对小学二至四年级，初中七八年级，那是因为政策不允许，插班生关系到转学籍，各区都有要求各阶段起始年级和毕业年级不允许转学。
也就是说，今年升一年级或者升六年级的孩子，没有摇中心仪的民办学校或者被统筹了，想要转学插班的话，也必须等到明年以后才可以了。
从今年5月份发布插班生招生信息的民办学校来看，部分学校会有插班考试，这就得全凭实力了！
快到期末了，各区将会陆续开始发布今年的转学政策，各区政策也略有不同，有些区要求严格：
比如长宁区规定本区内不予转学；
比如宝山区规定民办转公办学段内不予转学；
比如黄浦区要求非本市在籍在读的，父母一方须在黄浦区居住满一定年限；
比如普陀区规定户籍在同一街道或相邻街道迁移不可申请转学；
……
今天，我们就来详细说说上海市义务教育阶段学校的转学政策，什么情况可以转？什么时候转？转学流程和材料有哪些？
当然，也不是随随便便就能申请转学的，尤其是公办学校转学，那也是需要满足一些条件的：
学生户籍随监护人户口在本市内跨区县迁移的，可以申请转学。
这个很好理解，无论是由于动迁，还是房产置换后变更户口，学生户口跟着家长一起迁到另一个区。
举例：小明一家原本在浦东新区，目前在浦东新区就读三年级，去年在虹口置办了新房，今年户口跟着爸爸妈妈一起迁入虹口区，并打算在虹口常住，今年下半年打算在虹口就读四年级，那么，就可以申请转学，手续办理完成后，可以在虹口区就读。
这其中，各区也会有一些小的要求需要注意：
比如宝山区就有相关规定：学生户籍随家长户口在一年内从外区县迁入的才可以转学；从外区有寄宿条件的民办转公办原则上不予转学。
举例：小红现就读于浦东新区民办平和学校，户籍迁入宝山，下半年想转回宝山，就不能转学进入宝山的公办学校，就因为平和有住宿条件。
学生户籍随监护人户口在本区内跨街道/跨镇/跨居委/跨学区等迁移的可以申请转学。
这个主要是指区内转学，其实，区内转学一般是不被允许的，尤其是区内公办学校之间。比如长宁区就规定：已在本区就读的学生，不予本区内转学。
如果确实有特殊情况，一般也会要求同一街道/镇/居委/学区，或者相邻街道/镇/居委/学区/学校不允许转学。比如普陀区就有规定：学生户籍随监护人户口在本区内跨街道迁移（非同一街道或相邻街道）可申请本区内转学。
另外，宝山区关于民办转公办也有相关规定：本区学生原放弃公办学校学位，选择民办学校就读的，现想转回公办的，在学段内原则上不予办理转学。
新落户上海
学生户籍由其他省、自治区、直辖市迁入本市的；从境外到本市落户的；在其他省、自治区、直辖市就读的本市户籍学生，需回本市义务教育阶段学校就读的可以申请转学。
以上这三类其实很好理解，基本是新落户上海的，或者原本就是上海户籍，只是以前在外地就读，想要转回上海的，都是允许转学的。
举例：小光原本就是上海户籍，由于父母在苏州上班，所以一二年级都在苏州就读，今年父母回到上海工作，小光也就需要转回上海读书，那么是可以在户口所在区申请转学。
非本市户籍学生随家长到本市居住的可以申请转学。
这其中涉及的就会很多，非本市户籍就包括其他省、自治区、直辖市、境外等等，随家长到本市居住，家长又包括父母都是非沪籍、一方为沪籍等等，不过，这都只是在办理转学上，所需要准备的材料不同而已。
其中，部分区也会有一些不同的规定。比如长宁区就规定：非本市户籍学生随家长首次到本市居住，且居住地在本区的可以申请转学。
满足户籍迁移等条件，也会有一些情况是不允许转学的：
一般来说，起始年级第一学期和毕业年级第二学期的学生，原则上不予转学。上海义务教育阶段是五四分层，也就是说，在上海，一年级、六年级的第一学期，五年级、九年级的第二学期不能转学。
除了起始年级的第一学期和毕业年级第二学期以外，有些区还会有更严格的要求，比如浦东新区就规定初中九年级第一学期同样不予转学。
各区办理转学的时间是每个学期的结束或开始前，也就是期末或开学，学期中途是不予转学。
因市政动迁等不可抗拒的客观原因造成学期中途要求转学者，由区教育行政部门根据实际情况安排办理转学手续。
各区在办理转学时间上也会稍有不同，不过，一般都是在每个学期结束前或者每个学期开学前。
比如浦东新区今年暑假转学办理的时间为：小学6月29日、8月26日；初中7月6日、8月26日。
具体查看各区转学相关政策文件，目前仅浦东新区发布2020年暑期转学相关信息，大致是在学期开始前后，或者学期结束前后，也就是我们说的开学和期末。
各区流程略有不同，有的区可直接向转入学校进行申请就行。
以下以浦东、闵行、嘉定3区为例：
浦东新区中小学转学流程
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---转出申请（家长或监护人）
由家长或监护人向就读学校提出转出申请，就读学校审核转学条件后，向符合转学条件的学生，告知其本人学籍信息（内容包括：全国学籍号、原就读学校名称、就读年级、学籍状态信息等）。
---转入申请（家长或监护人）
由家长或监护人向相应拟转入的中小学提出转学申请, 家长或监护人可通过浦东教育网站“招生考试”栏公示，查询户籍或产证地址的对口学校并按时前往申请办理转学手续。
---转学登记（各中小学）
1. 各中小学按转学条件，审核申请转入学生资格。
2. 各中小学受理符合转学条件学生的转学登记，家长或监护人填写《学生转学申请情况登记表》，收取相关证明材料（原件），与家长约定反馈结果时间。各中小学填写《转学相关证明材料收取凭证》交家长。
3. 各中小学登录“上海市基础教育学生信息管理应用平台”网上申报转学异动信息，下载打印转学异动汇总表，并加盖学校公章。
---学籍申报（各中小学）
各中小学持相关证明材料（原件）、转学异动汇总表（加盖学校公章）前往浦东新区招生办办理转学审核及学籍申报手续。
---转学结果反馈（家长或监护人）
1. 家长或监护人按事先约定的反馈时间前往拟转入的中小学听取转学结果，领回相关证明材料。
2. 家长或监护人前往原就读学校办理正式转出手续，原就读学校属跨区或跨省，须及时在学籍系统平台完成同意转出的审核操作。
闵行区中小学转学流程
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嘉定区中小学转学流程
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一般材料包括学生及父母户口本、出生证、房产证、学生全国学籍号、学生评价手册等，跟一年级入学的手续差不多。
转学一般所需材料
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注：仅供参考，具体可咨询各区招生办公室
各区招生办公室咨询电话
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1、如何查询学籍转接工作进度？
关于转学进度，学生和家长向转入学校咨询即可。转入学校有接受学生和家长查询的义务，可以通过电子学籍系统实时查询。
2、转学需要提供纸质材料吗？
因全国中小学生电子学籍系统已经实现全程网络调转，有关学校和教育行政部门管理人员的核办操作都是在授权下进行的，其行为与传统的纸质签字盖章方式具有同等效力。因此，学生跨省转学，除家长向转入学校提出书面申请外，可以不再提供其他纸质手续。
考虑到管理权限和工作习惯，省内转学是否需要纸质材料，由各省自行规定。
3、转学流程中，转入学校已发起申请，并且转入学校和学籍主管部门都已审核同意，但总是被转出学校驳回，该怎么办？
在全国电子学籍系统中，驳回就是有核办权限的学校或教育行政部门不同意转学。学生和家长遇到被驳回情况时，要及时与做出驳回处理的学校或教育行政部门沟通，看是否符合相关地方规定的转学条件，是否关键信息有误，或出现临时的技术问题，以便尽快重新发起申请并获得核办通过。
需要说明的是，转学也是学籍异动的一种，其条件和要求由省级教育行政部门规定。家长在为孩子转学之前，应了解相关省份的规定，并提前与转出学校做好沟通。国家现行政策不鼓励学生无序流动，不支持择校择生。
4、学生在学籍系统中如为非在校生状态或有在办业务，是否可以转学？
学生的学籍有两种状态：一是在校生状态，正常在校学习的学生均为此状态；二是非在校生状态，包括休学、复学、出国、其他离校等情况。非在校生状态不能转学，学生和家长须按程序请学籍所在学校将其恢复为在校生状态后才能转学。
极个别学籍有时会遇到学生信息变更、问题学籍处理等正在进行的在办业务，也不能办理转学。只有把这些业务办完，才能转学。遇到以上情况时，学校要及时向学生和家长说明原因，并配合做好学籍状态恢复、加快完成在办业务等工作。
5、学生在外省小学毕业后，如何回户籍地就读初中？学校以无法调转学籍为由不接收学生怎么办？
根据《义务教育法》规定，小学毕业后回户籍地就读的，当地县级教育行政部门应统筹安排入学。教育行政部门或学校不得以无学籍或无法调转学籍为由拒绝接收。确定接收学校后，对有学籍的，由接收学校发起相关流程调转学籍。无学籍的，需要先建立学籍。
6、某学校已接收学生就读，但又以学生没有全国学籍或无法转接学籍要求学生退学符合规定吗？
现实中，情况比较复杂，应该分类对待。
第一种情况是，学校没有招生计划而招生，可以做退学处理，后果由学校承担。
第二种情况是，学生之前没有学籍，但除此之外，符合入学条件，学校应为其补建学籍，不能做退学处理。
第三种情况是，学生之前有学籍，学校应尽快发起转学向原学校调取学籍，不能做出退学处理。
《中小学生学籍管理办法》规定“学校不接收未按规定办理转学手续的学生入学”的本意，是防止出现借读、超计划招生等违规行为，防控“人籍分离”，不应成为不接收符合招生入学条件学生的借口。当然，原则上学生到转入学校就读前，就应完成转学工作，不应出现长时间“人籍分离”情况。
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